Депутаты и представители гражданского общества обсудили проект нового Основного закона страны.
Председатель областного маслихата Гулкасима Суентаева в своем выступлении подчеркнула, что проект новой Конституции закрепляет неизменность суверенитета, территориальной целостности и государственных границ Казахстана как фундаментальных ценностей.
— В преамбуле основного закона четко обозначены принципы «Справедливого Казахстана», верховенства закона и порядка, а также приоритет прав и свобод человека как главной ценности государства, — отметила она. — Особое внимание уделено межэтническому и межконфессиональному согласию, которое рассматривается как основа общественной стабильности и устойчивого развития. В числе ключевых факторов конкурентоспособности страны названы образование, культура и инновации. Отдельным конституционным принципом стало бережное отношение к природе и обеспечение экологической безопасности.
Немаловажная часть основного закона посвящена правам и свободам человека. Абсолютным и неотчуждаемым правом закреплено право на жизнь. Гарантируются личная свобода, защита чести и достоинства, неприкосновенность частной жизни и охрана персональных данных. Серьезные изменения предусмотрены в системе государственной власти. Планируется введение института Вице-президента, который будет представлять страну внутри государства и на международной арене, при этом оставаясь политически нейтральным.
Парламент преобразуется в однопалатный орган — Курултай численностью в 145 депутатов, избираемых по пропорциональной системе. Это, по словам Гулкасимы Суентаевой, усилит роль политических партий и повысит качество законотворческого процесса. Законы будут рассматриваться в трех чтениях.
— Қүрылтай получит полномочия по формированию состава Конституционного суда, Высшей аудиторской палаты и Центральной избирательной комиссии, — подчеркнула спикер. — Отдельный блок изменений касается местного самоуправления — расширяются полномочия регионов и повышается эффективность принятия решений на местах.
Спикер заметила, что работа Конституционной комиссии проходила открыто, с прямыми трансляциями заседаний. Окончательное решение по проекту будет принято народом Казахстана на всенародном референдуме. По ее словам, это исторический выбор для будущего страны, требующий осознанного участия каждого гражданина.
Председатель областного Общественного совета Таттыгуль Талаева отметила, что впервые в истории страны в преамбуле Основного закона права и свободы человека провозглашены высшей ценностью государства. Это означает, что при принятии любых решений приоритетом становятся достоинство, безопасность и интересы граждан.
Существенным нововведением стало Конституционное закрепление защиты прав граждан в цифровой сфере. Предусмотрены нормы по охране персональных данных, обеспечению цифровой безопасности и противодействию онлайн-мошенничеству и незаконному вмешательству в частную жизнь.
— Проект Конституции значительно усиливает гарантии прав человека, — обратила внимание Таттыгуль Талаева. — Закреплены принципы презумпции невиновности, запрета повторного привлечения к ответственности за одно и то же правонарушение, недопустимости обратной силы законов, ухудшающих положение граждан, а также так называемое правило Миранды. Впервые отдельная статья посвящена адвокатуре, что укрепляет ее независимость и повышает доверие к системе правосудия.
Особое место в проекте занимает создание высшего консультативного органа — Қазақстан Халық кеңесі. Этот институт станет постоянной платформой диалога между государством и обществом и будет наделен правом законодательной инициативы, а также возможностью выносить важнейшие вопросы на общенациональный референдум.
По словам депутата областного маслихата Сергея Вишняка, Қазақстан Халық кеңесі институционализирует принцип народовластия, превращая общественные инициативы в реальный элемент системы управления. Это должно повысить доверие к власти и сформировать культуру совместной ответственности за принимаемые решения.
Председатель маслихата Алгинского района Марат Толеуов отметил важность включения в новый проект статьи 34, согласно которой граждане Республики Казахстан обязаны сохранять природу и бережно относиться к природным богатствам.
— В проекте также подчеркивается, что государство ставит целью охрану окружающей среды, благоприятной для жизни и здоровья человека. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью людей, влечет ответственность в соответствии с законом, — отметил спикер. — Это важные положения проекта, связанные с обеспечением безопасности граждан и перекликающиеся с республиканской экологической акцией «Таза Казахстан».
Член Общественного совета Абдухат Мырзалин акцентировал внимание на пункте проекта, посвященном деятельности адвокатуры.
— Адвокатура в Республике Казахстан призвана содействовать реализации гарантированных государством прав человека на судебную защиту и получение юридической помощи. Юридическая помощь оказывается в соответствии с законом, и это еще один значимый пункт нового проекта, — отметил он. — Порядок осуществления адвокатской деятельности, а также права, обязанности и ответственность адвокатов определяются законом.
В целом все выступающие сошлись во мнении, что предлагаемые изменения направлены на формирование справедливого, демократического и устойчивого государства, в котором человек становится центральной ценностью, а общество — активным участником политических процессов.
Санат РАШ